本文转自:来宾日报
“没想到我到‘五事’登记窗口反映问题,一个星期就解决了!”今年3月的一天,武宣县通挽镇江龙村村民甘长庆到村里的“五事”登记窗口反映“村主干道边鱼塘没有护栏,存在安全隐患”。两天后,镇里派人现场勘查,4天后,护栏完成安装。
聚焦群众“操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事”,我市建立“五事共治”机制,实现全覆盖排查,问题分层分类解决,有效破解矛盾纠纷发现不了、化解不及时、工作落实慢等治理顽瘴痼疾,全力打通服务群众的“神经末梢”。
全覆盖摸排收集关切事
在武宣县通挽镇,每个村都设有一个“五事”诉求登记窗口。“五事”指操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事,村民可随时到窗口登记反映。
“五事”诉求登记窗口一经推出,得到群众热烈回应。翻开“五事”登记簿,记载着登记人、登记时间、诉求事项以及领办人、领办时间等,去年登记有件,今年1至4月登记有87件。
“有窗口有记录,我们就想通过建立制度,实现群众‘急难愁盼’问题规范化程序化治理。”通挽镇党委书记谭克昌说。
今年2月,我市在全市范围推行通挽镇的基层治理经验,形成操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事“五事”一体解决治理工作机制。
全市按照“完整覆盖、居住相邻、范围适宜、便于管理”原则划分网格,每个网格选聘1名党建组织员覆盖10户左右农户,通过建立“结一联十”制度定期对网格内农户进行全覆盖摸排,收集群众“五事”。
市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级在职在编干部联系5户以上的脱贫户、监测户、困难户等重点对象,每月开展1次以上走访联系,及时收集联系户的“五事”。目前,全市已收集群众反映的关于“五事”诉求共余件,内容涉及基础设施改善、群众矛盾纠纷、村屯公共环境等方面。
分层级处置多方联动解决
“五事”全面收集后该如何处理?我市建立了清单,实行分类治理。镇、村两级成立“五事”交办工作小组,建立各自层级的“五事共治”治理清单,对收集到的“五事”分类分层分流。
对于村级范围能解决的,由各村积极认领、立即办理;对于村级不能解决的,及时上报镇级。镇级“五事”交办工作小组根据事项内容,以“五事共治”交办单的形式移交负责治理的单位和各类组织。
群众反映的武赖河河堤路建设、江龙桥至革命纪念碑道路建设被列为通挽镇今年重点督办的“五事”。该镇邀请村屯干部、党员代表、人大代表、乡贤代表等人员召开民主协商会,共同商议解决办法。目前,武赖河河堤路已完成建设;江龙桥至革命纪念碑道路,争取到县交通运输局的项目支持,现已完成征地工作,等待施工方进场施工。
“对重大问题、涉及群众切身利益的重要事项,我们会邀请多方参与,实现人才、资源联动,也让村民参与其中,让各方力量成为农村基层治理的‘润滑剂’。”市委政法委副书记余崇年说。
全过程监管提升满意度
“五事共治”结果如何监管?我市以“五事”登记簿作为“施工单”,各村各部门依据职责范围画出“施工图”,明确工作措施、完成时限、具体责任人,由乡(镇、街道)对各村各单位办理情况进行核验,逐一销号。
在各村政务公开栏,可以看到“五事共治”办理结果。“无论群众对治理结果满意还是不满意,都据实公开,对于不满意的,继续跟进解决。”通挽镇江龙村党委书记、村民委主任韦芳华说。
各乡镇每年确定5-6个重点“五事”,由乡(镇、街道)纪委对“五事”治理情况进行重点督办。对治理有效、群众满意度高的,优先推荐获得评优评先资格;对组织不力、问题较多的,进行批评教育和严肃问责。
“五事”办结后,乡(镇、街道)会安排专门人员对已办结的“五事”情况进行再电话回访或上门走访,重点了解群众对“五事”治理成效满意度,并就治理过程中遇到的问题提出意见和建议。截至目前,全市通过“五事共治”机制收集到各方面民情民意、问题建议共4件,协调解决件,成功解决率高达98.22%。
“通过实施‘五事共治’,加快构建以党建为核心的基层社会治理新格局,推进乡村治理体系和治理能力现代化,激发基层社会治理内生动力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。”市委常委、政法委书记彭顺克说。