本文转自：来宾日报
“没想到我到‘五事’登记窗口反映问题，一个星期就解决了！”今年3月的一天，武宣县通挽镇江龙村村民甘长庆到村里的“五事”登记窗口反映“村主干道边鱼塘没有护栏，存在安全隐患”。两天后，镇里派人现场勘查，4天后，护栏完成安装。
聚焦群众“操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事”，我市建立“五事共治”机制，实现全覆盖排查，问题分层分类解决，有效破解矛盾纠纷发现不了、化解不及时、工作落实慢等治理顽瘴痼疾，全力打通服务群众的“神经末梢”。
全覆盖摸排收集关切事
在武宣县通挽镇，每个村都设有一个“五事”诉求登记窗口。“五事”指操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事，村民可随时到窗口登记反映。
“五事”诉求登记窗口一经推出，得到群众热烈回应。翻开“五事”登记簿，记载着登记人、登记时间、诉求事项以及领办人、领办时间等，去年登记有件，今年1至4月登记有87件。
“有窗口有记录，我们就想通过建立制度，实现群众‘急难愁盼’问题规范化程序化治理。”通挽镇党委书记谭克昌说。
今年2月，我市在全市范围推行通挽镇的基层治理经验，形成操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事“五事”一体解决治理工作机制。
全市按照“完整覆盖、居住相邻、范围适宜、便于管理”原则划分网格，每个网格选聘1名党建组织员覆盖10户左右农户，通过建立“结一联十”制度定期对网格内农户进行全覆盖摸排，收集群众“五事”。
市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级在职在编干部联系5户以上的脱贫户、监测户、困难户等重点对象，每月开展1次以上走访联系，及时收集联系户的“五事”。目前，全市已收集群众反映的关于“五事”诉求共余件，内容涉及基础设施改善、群众矛盾纠纷、村屯公共环境等方面。
分层级处置多方联动解决
“五事”全面收集后该如何处理？我市建立了清单，实行分类治理。镇、村两级成立“五事”交办工作小组，建立各自层级的“五事共治”治理清单，对收集到的“五事”分类分层分流。
对于村级范围能解决的，由各村积极认领、立即办理；对于村级不能解决的，及时上报镇级。镇级“五事”交办工作小组根据事项内容，以“五事共治”交办单的形式移交负责治理的单位和各类组织。
群众反映的武赖河河堤路建设、江龙桥至革命纪念碑道路建设被列为通挽镇今年重点督办的“五事”。该镇邀请村屯干部、党员代表、人大代表、乡贤代表等人员召开民主协商会，共同商议解决办法。目前，武赖河河堤路已完成建设；江龙桥至革命纪念碑道路，争取到县交通运输局的项目支持，现已完成征地工作，等待施工方进场施工。
“对重大问题、涉及群众切身利益的重要事项，我们会邀请多方参与，实现人才、资源联动，也让村民参与其中，让各方力量成为农村基层治理的‘润滑剂’。”市委政法委副书记余崇年说。
全过程监管提升满意度
“五事共治”结果如何监管？我市以“五事”登记簿作为“施工单”，各村各部门依据职责范围画出“施工图”，明确工作措施、完成时限、具体责任人，由乡（镇、街道）对各村各单位办理情况进行核验，逐一销号。
在各村政务公开栏，可以看到“五事共治”办理结果。“无论群众对治理结果满意还是不满意，都据实公开，对于不满意的，继续跟进解决。”通挽镇江龙村党委书记、村民委主任韦芳华说。
各乡镇每年确定5-6个重点“五事”，由乡（镇、街道）纪委对“五事”治理情况进行重点督办。对治理有效、群众满意度高的，优先推荐获得评优评先资格；对组织不力、问题较多的，进行批评教育和严肃问责。
“五事”办结后，乡（镇、街道）会安排专门人员对已办结的“五事”情况进行再电话回访或上门走访，重点了解群众对“五事”治理成效满意度，并就治理过程中遇到的问题提出意见和建议。截至目前，全市通过“五事共治”机制收集到各方面民情民意、问题建议共4件，协调解决件，成功解决率高达98.22%。
“通过实施‘五事共治’，加快构建以党建为核心的基层社会治理新格局，推进乡村治理体系和治理能力现代化，激发基层社会治理内生动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。”市委常委、政法委书记彭顺克说。